始终倾心呵护，为老人、妇女、儿童撑起守护伞——　　我这手机扫不了健康码，你看政府给我发的这张卡，你能不能扫我？没问题，显示您是绿码，请进。

同时，欢迎广大网民、媒体和社会各界监督，积极举报网上违法违规行为和不良信息，共同营造风清气正、积极向上、健康有序的网络空间专项行动中加强宣传教育力度，相关案例先后被公安部网安局、宁夏日报、宁夏新闻网、宁夏政法等区内外360余个网络媒体和自媒体账号转载报道。

2022年以来，固原市坚持发展和治理相统一、网上和网下相结合，市、县（区）网信、公安、市场监管、税务等多部门协同联动，深入开展清朗系列专项行动，依法打击网红乱象、打赏失度、违规盈利、恶意营销和色、丑、怪、假、俗、赌等各类网络违法违规行为，处置了一批问题突出的违法违规账号，查办了一批典型案例，推动全市网络生态持续向好，为自治区第十三次党代会顺利召开营造清朗的网络环境。其中，公安机关依法查处网上寻衅滋事、传播淫秽色情、侵犯公民个人隐私、卖淫嫖娼、扰乱公共秩序等案件16起，行政拘留19人，行政处罚4人。同时，欢迎广大网民、媒体和社会各界监督，积极举报网上违法违规行为和不良信息，共同营造风清气正、积极向上、健康有序的网络空间。截至目前，累计清理违法违规信息4100余条，依法约谈、训诫、处罚自媒体运营者40人，封禁违规账号49个，举报关停涉黄、涉赌网站6个，查处直播带货案件3起、涉税问题主播2名。通过持续打击整治和宣传引导，有效遏制了网上违法和不良信息传播，促进了有关行业健康有序发展，有力维护了良好的网络生态。

网信部门提醒广大网民，网络空间不是法外之地，网络平台及各类账号要增强依法办网上网的意识，弘扬主旋律、传播正能量，切实承担起相应的社会责任6月1日，我市召开《信访工作条例》学习培训视频会议，对市、县、乡三级分管信访工作的负责同志和业务人员进行专题培训，提升全市信访工作质量和水平，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。各金融机构要围绕普惠小微贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标，结合各项贷款投放安排，科学制定年度普惠小微专项信贷计划，鼓励有条件的金融机构单列信用贷、首贷计划，加强监测管理，确保贷款专项专用。

各金融机构要继续完善成本分摊和收益分享机制，加大内部资金转移定价优惠幅度，调整优化经济资本占用计量系数，加大对小微业务的倾斜支持力度。发挥普惠性支持措施和针对性支持措施合力，加大对重点领域和困难行业的金融支持力度。各金融机构要通过建立正面清单和负面清单、搭建申诉平台、加强公示等，探索简便易行、客观可量化的尽职免责内部认定标准和流程，引导相关岗位人员勤勉尽职，适当提高免责和减责比例。在有效防范道德风险的前提下，对小微企业贷款不良率符合监管规定的分支机构，可免除或减轻相关人员内部考核扣分、行政处分、经济处罚等责任。

2022年4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速，普惠小微授信户数5132万户，同比增长41.5%，是2019年末的1.9倍。各金融机构要充分运用降准释放的长期资金、再贷款再贴现等结构性货币政策工具提供的资金，将新增信贷资源优先投向小微企业。

按照市场化、法治化原则，提高对新市民在创业、就业、教育等领域的金融服务质效。一、坚持问题导向，深刻认识建立长效机制的紧迫性和重要性小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要载体。指导市场化征信机构运用新技术，完善信用评价模型，创新征信产品和服务，加强征信供给。人民银行分支机构要及时摸排地方法人银行发行小微企业金融债券、资本补充债券需求，做好辅导沟通，提高发行效率。

积极打造智能化贷后管理系统，通过大数据分析、多维度监测等手段，及时掌握可疑贷款主体、资金异常流动等企业风险点和信贷资产质量情况，有效识别管控业务风险。人民银行分支机构要会同相关部门推动政府性融资担保机构合理提高担保放大倍数，降低担保费率和反担保要求，扩大对小微企业的覆盖面，降低或取消盈利性考核要求，依法依约及时履行代偿责任，适度提高代偿比例。运用续贷、年审制等方式，丰富中长期贷款产品供给。充分发挥金融科技创新监管工具作用，合理运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，创新风险评估方式，提高贷款审批效率，拓宽小微客户覆盖面。

（十三）常态化开展多层次融资对接。附件中国人民银行关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知为贯彻落实党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精神，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制（以下简称长效机制），着力提升金融机构服务小微企业等市场主体的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长，现将有关要求通知如下。

各金融机构要持续增加对科技创新、绿色发展、制造业等领域小微企业的信贷投放，支持培育更多专精特新企业。三、强化正向激励和评估考核，激发愿贷动力（五）牢固树立服务小微经营理念。

要通过案例引导、经验交流等方式，推动尽职免责制度落地，营造尽职免责的信贷文化氛围。（十五）强化金融科技手段运用。对长账龄不良贷款，争取实现应处置尽处置。各金融机构要加强小微企业信贷风险管理和内控机制建设，强化贷前客户准入和信用评价、贷中授信评级和放款支用、贷后现场检查和非现场抽查，提升小微企业贷款风险识别、预警、处置能力。继续支持中小银行发行永续债、二级资本债，配合有关部门指导地方政府用好新增专项债额度合理补充中小银行资本，鼓励资质相对较好的银行通过权益市场融资，加大外源资本补充力度。各金融机构要积极与政府性融资担保机构开展见贷即担见担即贷批量担保业务合作，减少重复尽职调查，优化担保流程，提高担保效率。

各金融机构要围绕增加小微企业、个体工商户有效金融供给，结合区域差异化金融需求，继续完善普惠金融专营机制，加强渠道建设，推动线上线下融合发展，探索形成批量化、规模化、标准化、智能化的小微金融服务模式。发挥动产融资统一登记公示系统、供应链票据平台、中征应收账款融资服务平台作用，便利小微企业融资。

（七）改进完善差异化绩效考核机制。加强财政金融政策协同，推动有条件的地方将小微企业金融服务情况与财政奖补等挂钩。

鼓励有条件的地区对地方法人银行发行小微企业金融债券进行奖补。（六）优化提升贷款精细化定价水平。

人民银行分支机构要依托地方征信平台建设，按照数据可用不可见的原则，在保障原始数据不出域的前提下，进一步推动地方政府部门和公用事业单位涉企信息向金融机构、征信机构等开放共享。继续开展区域融资环境评价，完善评价体系，加强评价结果运用，推动地方融资环境持续优化。《通知》明确，要推动科技赋能和产品创新，提升会贷的水平。合理增加专项激励工资、营销费用补贴、业务创新奖励等配套供给，鼓励开展小微客户拓展和产品创新。

进一步改进完善差异化绩效考核，加强政策效果评估运用，持续优化地方融资环境。各金融机构要牢固树立服务小微经营理念，在经营战略、发展目标、机制体制等方面做出专门安排，提升金融供给与小微企业需求的适配性。

全国性银行于2022年6月底前将实施细则、牵头部门及其负责人、联系人、联系方式报送人民银行。落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求，优先安排小微企业不良贷款核销。

开发性银行、政策性银行要加强对转贷款资金的规范管理，确保用于小微企业信贷供给，并围绕核心企业创新供应链金融模式，探索为其上下游小微企业提供直贷业务。积极开展政银保担业务合作，合理提高担保放大倍数，简化担保流程，提高担保效率。

将金融服务小微企业情况与分支机构考核挂钩，作为薪酬激励、评优评先的主要依据。人民银行分支机构要认真开展小微企业信贷政策导向效果评估，推动金融机构将评估结果纳入对其分支机构的综合绩效考核。人民银行分支机构要及时调研了解辖区内金融机构普惠小微专项信贷计划制定和落实情况，并加强督促指导。（十七）丰富特色化金融产品。

人民银行分支机构要督促金融机构加强对小微企业贷款资金用途管理和异常情况的监测，严禁虚构贷款用途套利。科技实力较弱的中小银行可通过与大型银行、科技公司合作等方式提升数字化水平，增强服务小微企业能力。

充分利用人民银行官方网站、官方微博、微信公众号、新闻发布会等渠道，开展经验交流，宣传典型事例，营造良好舆论氛围。（十六）加快推进涉企信用信息共享应用。

各金融机构要切实增强服务小微企业的自觉性，在经营战略、发展目标、机制体制等方面做出专门安排，对照小微企业需求持续改进金融服务，提升金融供给与小微企业需求的适配性。（十二）增强小微金融专业化服务能力。

(责任编辑：何婉盈)